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今年以来，房地产市场价格一路上涨。尽管国家接连出台廉租房、限价房、经济适用房等社会保障类住房政策，并对第二套住房实行提高首付、调高利息、收紧房贷等措施，但在太原这样的二线城市，房价走势似乎依旧强劲。近日，省城某新开楼盘的价格居然达到了每平方米一万多元。
在新房市场价格高涨的情况下，许多消费者把目光投向了二手房交易市场。然而，记者了解到，在二手房交易中，原本国家用来调控房价的相关税收政策，正让买房者叫苦不迭。
二手房价水涨船高
记者从太原市几家中介公司了解到，地段好、配套全、户型合理、价格适中，是消费者对二手房的主流需求。然而，目前的二手房源却很难满足这些条件。
在中心城区，以及一些重点中小学校附近，像青年路、双塔西街、桃园路等热门地段，二手房源更是抢手。而新房价格的持续上涨扩大了二手房市场的需求量，也提高了二手房持有人、尤其是持有好地段房源者的期望值，他们不愿轻易将二手房出手，更愿意把房子租出去，在赚取租金的同时，等待更高的价位然后再出手。
相关人士分析认为，市场需求不断增加，商品房房价高涨，二手房源紧俏是二手房价上涨的主要原因。作为省会城市，人口的聚集效应使得外来人口不断涌入，由此造成二手房的需求量增大。同时，二手房交易手续繁杂，符合交易条件的房源缺乏，导致市场交易量逐年下降。据国家统计局太原调查队公布的调查结果显示，今年前10个月，太原市二手房销售价格上涨3.6%，其中，住宅销售价格水平上涨4.0%。在好的地段，已经比较成熟的小区，二手房价格直逼新商品房。
正是因为二手房如此抢手，导致了二手房市场的供不应求，形成了卖方主导的市场。
交易税买方全负担
市民吴先生近日刚刚买下了双塔西街一套150平方米的二手房，房主要价80万元。然而最后算下来，他付的可不只这80万：因为房子的房产证在5年之内，过户费、营业税、交易印花税和个人所得税也都要他支付，再加上中介费，他又多掏了近6万元。
“这几年房价飚升，我们这些早年没买房的人已经吃了亏。但是，二手房交易税收政策中规定的，本来应该由卖方承担的税费，最后还要被卖方转嫁到我们购房者身上，真是太不公平了。可是你总得要买房吧，也只能忍了。”吴先生对记者说。
有此遭遇的并非吴先生一人。记者走访了几家房产中介公司，有关负责人的回答几乎如出一辙——二手房交易税(营业税、个人所得税、土地增值税、契税、印花税)全部由买方承担。当记者问及原因时，他们很不耐烦地说，因为现在是卖方市场啊。当然卖方可以交税，但是房价就会比原来高，交的税更多。
而为了尽量降低税费，“做低交易价”成为二手房交易中最常用的避税手段。有中介告诉记者，此举多数买卖双方都能认可，也就是签订“阴阳”两份合同，一份是按真实的价格签订的买卖合同，不对外公示；另一份则是专门提交给相关部门的买卖合同，交易价格低于真实成交价，从而使税费随之减少。
调控房价税收独木难支
据了解，早在1994年国务院发布的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》中，就已经明确对转让建筑物所得征收个人所得税。1999年，财政部、国家税务总局、建设部《关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知》也对征收个人所得税做出了明确的说明。只是因种种原因一直未对个人售房收税做硬性规定。
自2006年以来，国家对二手房产市场税收进行了密集的调控。营业税全额征收年限从两年改为五年，再次强调征收个人所得税……而且，二手房交易税收新的调整主要是针对房产交易的卖方。这些举措一是为了进一步加强税收管理，二是运用税收政策调节经济、调节分配的功能，来进行国家宏观调控，调控房价过高的现象。
但是任何政策都会有两面性，新调整后的税收政策在有效遏制炒房现象的同时，也成为了推动房价上涨的因素。原因在于，集中在交易环节的税收政策实际上是冷冻了市场的活跃程度，集中需求管理的政策对供给的推动没有效用，而自主性需求占房产需求主体的现实，决定了房产需求也同样显示出相当程度的刚性。最终，房产供需结构性矛盾并没有得到解决，在房产供求基本面的支撑下，房价不可能稳定甚至下降，而刚性需求的存在，足以让增加的税收转嫁到购买者手中，变相推动了房价的上涨。
由于刚性需求大，房子太好卖了，于是卖方就把税费转移到买方身上，加大了买房人的压力。因此，有关专家指出，不能单纯依靠税收政策调控房价。近日，中房协呼吁，有必要取消5年内二手住房交易过程中的营业税等税费，以加快存量房流转率，增加房地产市场的供应量，从而减缓房价的增幅。
而从根本上说，调控房价的关键在于改善房地产市场的供求状况。可喜的是，我省正在落实中央提出的廉租房、限价房、经济适用房等社会保障类住房政策，这类房屋的大量上市将会使部分人退出房产交易市场，从而改良供需状况。此外，提高商品房保有环节的税收，增加房屋拥有者的税负，使那些以投资或投机为目的保有的住房成本增加，也可以遏制“炒房”行为，抑制房价的上涨。
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