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编者按: 在地球仪上,我们能够清楚的看到北纬38o线附近,旧金山、圣路易斯、德黑兰等全球现代化大城市云集。大连、太原,恰恰就在这条线上。但是,在国内的城市中,深圳借改革开放的东风,成为中国城市发展的旗帜;北京,也通过国家政治、经济、文化的核心,成为中国政治经济的中流砥柱;上海,在改革开放的浪潮中,利用得天独厚的地理优势和贸易资源,成为中国乃至全球知名的国际大都市。放眼全国,在城市发展的进程中,每一个城市在其规划与建设时,都会利用地理、环境、资源等多方面因素,进行有条不紊的城市规划建设。 本期将对大连的城市规划、建设予以阐述,介绍大连的城市营销模式,使人们能够在“大大连”城市营销中吸取成功经验,相信对"大太原"的城市营销运作能够起到借鉴作用。
大连: 北纬38°上的东北虎
“大大连”的呐喊 城市的营销,离不开对城市的总体环境、经济水平、居民生活需求等多方面的把握,与科学的人性规划,并予之付诸实施。 “大大连”就是坚持走新型工业化和城市化道路,在全面建设小康社会的基础上,加快实现大连现代化的工作思路和发展目标的形象化表述。其基本内涵就是包括拓展城市发展空间、扩大经济部体规模、提升城市综合功能、营造更好的城市环境等四个方面的主要内容。它的核心是依靠高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理,提高城市综合竞争力,把大连做强、做大、做富、做美,保证大连在新一轮城市竞争中位次不断前进。 “大大连”的建设 大大连的的建设成就,不仅是顺应了改革开放的潮流,特别是市政府领导班子对改革开放的意义领会深刻。薄熙来接任大连市市长,更是一大关键。薄熙来担任市长时,提出“不求最大、但求最好”的城市建设理念,迁移高污染工业,城市绿化,兴建风格民宅,改善投资环境,招商引资,举办国际性活动,强化体育形象;在国内,凸显不同传统中国的都市建设风格,树立开放形象,在国外,将大连市适合人居的都市印象推向国际舞台,太原市政府在关于建设“大太原”的战略实施上似乎也深得启示。近年来,珠洽会、港澳贸易洽谈会等招商引资活动频繁在山西与沿海发达城市间举行。即将举办的中国煤炭博览会,也表达了太原这只华北虎,已经从“地下有烧的、地上有吃”的传统观念中觉醒起来。 大大连的城市营销关键在以下几个方面: 营造城市环境 1.营造城市环境主要是发挥公共投资的作用,提供满足需要的公共物品。 大连市为增加道路面积,改善路况以货畅其流;发展邮电通讯,以提高城市的反应能力与智能水平;保证供水、供电、供气,以利生产、生活等等。 2.营造城市环境重在处理好人工建筑与自然协调发展的关系,建设现代化园林城市。 大连市环保局提供的一份市区1993年与1999年大气污染物监测结果比较表显示,由于大规模种植绿草,大连城区的自然降尘、悬浮微粒、二氧化硫等污染物,分别比1993年降低30%左右,这些指标的降低,至少为大连节省了20亿元的环保费用。 3.营造城市优美环境要在防治城市污染,改善城市生态环境方面狠下功夫。 例如,从1995年起,对大连市区内污染较重的企业实行了大搬迁。到1999年底,全市通过利用外资和盘活资产等措施,搬迁改造企业73家,每年可减少排放工业污染废水1.43万吨,油类排放减少2700吨。以保护饮用水水质、治理海域及地表水污染,节约工业用水为主要内容的大连“碧水工程”于1993年开始全面实施,总投资10亿元。[Page] 搞好城市经营 1.土地有偿使用,盘活土地资产,是城市经营的首要环节。 1992年以前,大连每年对100万到200万平方米的土地,收取每平方米35元钱的土地使用费;1994年开始收取土地出让金。一级地按每平方米800元收取,由于环境的不断改善,到1999年上涨到4000元。也就是说,5年间,大连地价上涨了5倍。大连建成区160平方公里,所有地价都攀升了5倍,土地利用结构也逐渐趋于合理。 2.充分利用城市级差地租效应,搞好城市用地置换,改善用地结构,促进产业效益和土地效益综合提高。 大连市在市政府的统一规划和部署下,进行了大规模的市区改造,把中心区噪音污染严重的工厂迁出去。例如,在大连啤酒厂搬迁过程中,用政府支付的4000万元和外商投资的1.2亿元资金重建了一个新厂,并购置了先进的生产设备;政府又从变卖啤酒厂厂址的收益中收回8000万元资金,用2000万元开发建设了一片绿地、修建了地下停车场,其余资金用于其他国有企业上新项目和开发新产品以及社会保障体系的建设。 3.适度超前、加大基础设施投资,改善投资结构,消除历史瓶颈,保障和带动产业顺利发展。 在大大连的城市营销中,有一组数据表示,8年投入所积累的城市建设总体资产是建国以来的40倍,城市建设对经济拉动的投入产出比达到1:5以上,对经济发展拉动作用远远高于以往及其他地区,充分体现进行城市营销对大连城市发展的极大推动作用。 提高城市建筑的文化品位与特色 大连的城市建设在提升城市文化方面体现了自己的突出特色,可以归纳为以下四个方面: 1.社区文化 大连的经验告诉我们,社区建设应树立以人为本的宗旨。无论住宅或配套设施都要为社区所有成员服务,要贴近生活,不能脱离实际。要美化社区环境,积极建设社区居民生活中实际需要的商业网点、医疗网络、公用设施、公安系统、文化教育、社会福利、保障机构等。 2.广场文化 广场文化已成为大连文化的突出特色,无论是在大连人心目中,还是在外地游客眼中,广场已成为大连最亮丽的风景。 3.标志性建筑文化 巴黎有凯旋门,悉尼有大剧院,美国纽约有自由女神。而大连在在修建城市标志性建筑方面也本着树立城市文化形象为基准,建造一个个体现大连文化的标志建筑。例如,友好广场上五只不同肤色的巨手托起的水晶球、劳动公园的巨大足球也是全国乃至世界上的标志性建筑。 4.通、透、亮文化 大连在实行“大大连”城市营销前,隔离、封闭、阻塞、灰暗现象处处可见。但经过对大连城市改造,特别是对城市路街两旁散布一大批违章临时建筑——大连称之为“小房”的集中拆除,使大连变通了,变透了,变亮了。 促进城市发展措施 1、扩大开放,招商引资,改善投资环境 2、大力发展交通运输,提高物流能力,不断增强中心城市地位和作用 3、改造旧市区,建设新市区,适时拓展和优化城市发展空间 强化政府职能 1.一个坚强的领导班子 大连市委、市政府拥有一支经过长期工作考验而磨练出来的有远见、有抱负、开拓进取的坚强的领导班子,保证了大连的城市建设搞得有声有色,并成功地利用城市建设拉动了经济的快速发展与繁荣。[Page] 2.明确的指导思想 在“不求最大,但求最好”的城市指导方针,大连才得以在城市营销中,不断得到国内外的赞誉。 3.科学规划 大连市委、市政府在破旧才能立新的意识下,确立“先拆后立”的城市建设措施,用新标准、新水平、新观念、新构思来建设现代化的城市,同时进行科学规划,全面调整城市布局,大举搬迁工厂和居民,利用级差地租,使城市土地全面升值。 4、雷厉风行的作风 说干就干,规划好了、决策定了,就付诸实施,雷厉风行的作风是城市建设的根本保证,也是进行城市营销的根本。 综上所述,我们对大连经验作为“模式”加以总结和概括:坚持城市建设为城市经济社会全面发展的根本目的服务的思想,以改善和优化城市环境、建设园林城市为主要目标,不断加强和提高城市建筑的文化品位和文化含量及其特色,积极发挥城市政府职能的主导作用,领导全市人民群众团结奋斗,成功开拓和创造城市整体经营的道路。 大连作为中国的重要战略要地、海滨旅游胜地,同时大连处在东北这块让中国人骄傲的老工业基地上,它的城市发展,对全国的城市建设将起到宝贵的借鉴作用。 同在38°,“大太原”不负“华北虎”之名 大太原经济区的战略规划,是太原这个中国乃至世界重要的能源基地的发展规划。 大太原经济区的总体结构为:一个核心、两个圈层构成的空间形态。 一个核心:即太原都市圈的核心区,由太原市区和晋中市榆次区构成。总面积2772.8平方公里,占大经济区的12%。核心区是高科技产业和高等级中心城市的集中发展区。以目前的建成区为主,发展以现代化服务业为重点的第三产业。它将聚集商业、物流业、金融业、文教科技、信息业等,有较完善的公共交通网络体系,有面积较大,分布合理的绿地系统,环境污染尽可能降低,具有质量较高的城市空间,完善的城市形象。其范围包括太原市的迎泽、杏花岭、小店、尖草坪、万柏林、晋源六区城内部分和晋中市的榆次区。 两个圈层:内圈层(紧密层)与外圈层(松散层)。内圈层(紧密层),是指与核心城市联系紧密,接受核心城市强烈辐射,城市功 “大大连”的坚持 城市的营销,离不开对城市的总体环境、经济水平、居民生活需求等多方面的把握,与科学的人性规划,并予之付诸实施。 “大大连”就是坚持走新型工业化和城市化道路,在全面建设小康社会的基础上,加快实现大连现代化的工作思路和发展目标的形象化表述。其基本内涵就是包括拓展城市发展空间、扩大经济部体规模、提升城市综合功能、营造更好的城市环境等四个方面的主要内容。它的核心是依靠高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理,提高城市综合竞争力,把大连做强、做大、做富、做美,保证大连在新一轮城市竞争中位次不断前移。 “大太原”的规划 大大连的的建设成就,不仅是顺应了改革开放的潮流,特别是市政府领导班子对改革开放的意义领会深刻。薄熙来接任大连市长,更是一大关键。薄熙来担任市长时,提出“不求最大、但求最好”的城市建设理念,迁移高污染工业,城市绿化,兴建风格民宅,改善投资环境,招商引资,举办国际性活动,强化体育形象;在国内,凸显不同传统中国的都市建设风格,建立开放形象,在国外,将大连市适合人居的都市印象推向国际舞台。 太原市政府在关于建设“大太原”的战略实施上似乎也深得启示,近年来,珠洽会、港澳贸易洽谈会等能、产业结构受核心城市强烈影响,区域城市间相互作用最强、最广泛的区域。范围包括距核心城市中心较近,与核心城市联系较为密切的城市、城镇和区域,主要包括太原市行政辖区内的古交市、清徐县、阳曲县、娄烦县,晋中市的太谷、祁县的西部和北部以及吕梁交城县东部的局部地域。面积为8561.45平方公里,占大经济区的36%。紧密圈层将发展成为核心城市的工业生产区、都市农业区和都市功能外延区。外圈层(松散层),是指核心区和紧密圈层以外的都市圈范围,包括阳泉市的市区和郊区,忻州市的忻府区以及原平、定襄,吕梁市的汾阳、文水、孝义,晋中的介休等市县。面积12293.71平方公里,占大经济区的52%。[Page] 经过专家测算,太原经济圈建成后的地区生产总值将达到945亿元至975亿元,占全省的近三分之一;人口总数超过800万。同时,太原经济圈还要承担我国经济发展梯度转移中"承东启西"的任务。 据悉,大太原在省委省政府的决策指导下,已经在城中村改造、道路改造、城市绿化、文物古迹修缮保护等方面,取得了很大成就。 另外,在招商引资方面,省委省政府、市委市政府,也通过各种渠道,看准全球500强企业,引进资金或技术,有条不紊的实施着“大太原”战略的部署。 另据内部人士透露,太原将在清徐建立保税区,打造大太原新型高科技产业园区。
结束语: 一个城市的营销,不只是一个大的战略规划,关键在于社会各界对于城市营销所带来的巨大发展潜力与深刻的认识。大太原经济区战略决策的实施,同样需要政府与市民的积极协作配合。大太原营销、营销大太原,也需要我们每一个人的努力。当然,在省委省政府不断对于太原的道路等基础设施改造力度加大、招商活动频繁,也表明政府确实在履行大太原城市营销的使命。在不久的将来,通过大太原营销,将给世界一个脱胎换骨的新太原,我们期待着这一天的到来。 |