在市规划和自然资源局召开的处理不动产登记遗留问题大会上，64岁的庞慎心作为太钢首批百名通过“处遗”(处理历史遗留问题)得到产权的代表上台领证。捧着“滚烫”的不动产权证书，他显得非常激动。做梦也没有想到，困扰他20多年的“有房无本”问题，在短短三个月时间内就解决了。

梦寐以求的“大红本”

庞慎心是太钢的退休职工，居住在太钢花南小区。小区上世纪90年代末建成，是太钢的职工宿舍。1997年入住的时候，房屋的产权分为两部分，庞慎心占71%的产权，剩下的属于太钢。没有全部产权，就没办法办“大红本”。期间，他也听说过一些“房改房”的例子，但全都是捕风捉影，拿证无望。单位分的房子，能不能拿上房产证，什么时候能拿上，成了庞慎心一家的心病。“不能提，也不敢想。”

事情终于在去年有了转机。庞慎心看到我市着力解决不动产登记遗留问题的事情，倍感兴奋，也对解决自己房屋的产权问题充满信心。

今年3月，正值疫情期间，花南小区的居民忽然接到社区通知，不动产登记部门在小区现场收集住户相关信息。庞慎心递交了个人信息和买房原始资料；之后接到通知，让他去太钢房产交易所认证；认证通过后，去市为民服务中心缴了相关费用，等了一段时间就拿到了梦寐以求的不动产权证书。

那么，庞慎心为何能成为今年首批解决“有房无本”问题的幸运儿呢？

三方积极配合“拿证快”

“主要是因为他的各项条件都符合。”市规划和自然资源局副局长荆庆年表示，不动产登记遗留问题时间跨度长、牵涉利益多、涉及部门多，情况复杂。去年下半年以来，市委、市政府应民意，出台政策并纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育和为民办实事的重要内容，纳入市相关部门的年度考核目标。我市对涉及“有房无证”问题的6个城区30余万套商品房、房改房、回迁安置房分类排查，全面理清遗留问题底数，共梳理出四类问题，作为处置重点。第一类是国有建设用地上有违规问题的商品房；第二类是企事业单位国有建设用地上自建的经济适用房、房改房；第三类是旧城改造、棚户区改造的回迁安置房；第四类是无申请主体的房屋。只有符合上述四种情况才属于解决不动产登记历史遗留问题的范畴。

“庞慎心的情况属于第二类。”上半年，我市重点解决太铁、太钢等企事业单位国有建设用地上自建的经济适用房、房改房。“他提供的个人信息与买房原始资料完整、相符、无异议。最后，相关费用也缴得及时。”荆庆年解释，“事实上，能快速拿证需要天时地利人和，需要群众、开发商、建设单位积极配合才行。工作中，有的其中一方积极，有的两方积极，有的三方都不积极。只有群众、开发商、建设单位都积极配合，工作开展得才顺利，群众才能‘拿证快’。”

任何环节都不能“掉链子”

去年8月至今，我市10万余套“问题房”已经完成首次登记，即将拿到“大红本”。耀眼成绩的背后，是市处遗办和市规资局、审批局、住建局、房产局、税务局、市场监管局等相关部门共同努力、协作配合的结果。

这么多部门各司其职，相互配合，任何一个环节都不能“掉链子”，这需要牵头部门具有强大的协调和沟通能力。

随着工作不断深入，一些深层次的问题开始显现，影响了工作的纵深推进。“一年多时间里，我们发现，最难的是找到合理的政策依据。”荆庆年颇有感触地说。

涉及“处遗”的房屋情况形形色色、纷繁复杂，很难归类，细化起来，每个小区、每栋楼、甚至每户都各不相同。“处遗”工作需要依法依规，现有政策难以满足工作需求。相关部门每天最重要的工作就是研究政策。面对问题时，有政策可依就迅速执行，没政策就出台政策。“工作中，我们就像医生，有不动产历史遗留问题的房屋就像一位位病人，病人的病情有轻有重，有简单有复杂。遇到轻的简单的，我们就让病人立即服药；遇到病情复杂、特殊的，就需要专家会诊，研究新药。研究新药需要耗费大量的人力和时间。”荆庆年形象地比喻。 “希望群众保持耐心，多给我们点儿时间，不动产登记的历史遗留问题不是一朝一夕形成的，问题也不可能那么快地解决。”颁发不动产权证书仪式上，荆庆年满含激情的发言，赢得了满堂彩。