新观点：房产税影响的是持有多套住房的家庭或个人

中新经纬  2019/12/20

12月19日，由中新经纬主办的“财经中国2020V峰会”在北京举行。本次会议以“创新的力量”为主题，邀请经济学者、企业代表和媒体高层等近300人与会，共同探讨经济创新发展的经验和路径。

北京大学房地产法研究中心主任、中新经纬特约专家楼建波在会上接受中新经纬客户端专访时表示，房产税并没有外界想象地那么可怕，它对大部分家庭的影响都有限，更多影响的是持有多套住房的家庭或个人。

十三届全国人大常委会第十五次会议12月23日至28日在北京举行，在多项审议草案中，未出现房地产税法的审议安排。近些年，围绕对房地产税法的谈论一直不断，也是各方关注的焦点，相关部门也不时释放出有关信息。

2018年9月，十三届全国人大常委会立法规划公布，在116件各类立法项目中，第一类项目(即条件比较成熟，十三届全国人大常委会任期内拟提请审议)有69件，房地产税法位列其中。2019年政府工作报告中指出，健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。

楼建波指出，临近年底，外界并没有听到更多关于房地产税法消息，相信仍在人大内部继续起草和谈论。作为第一类项目，虽然要在本届人大常委会任期内拟提请审议，但并不意味着一定就要通过。

“房产税属于地方税种，在全国人大立法通过后，怎么征、怎么实施，地方还要在全国人大立法给的框架下制定细则。同时，地方立法也要走相应的程序。”他还说，“即使全国通过了房地产税法，不意味着地方立刻就要开征，它只是为各地根据实际进行楼市调控多提供了一种工具。”

楼建波认为，房产税并没有外界想象地那么可怕，它会对家庭住房的套数或者面积给予一定的免征，对大部分家庭的影响都有限，更多影响的是持有多套住房的家庭或个人。此外，在“房住不炒”方针的指导下，拥有多套住房的业主如果把房子出租出去，也有可能得到税费上的减免或者优惠。

多地今年以来相继出台了人才引进等政策，业内认为，这会起到变相解绑楼市调控的作用。楼建波指出，当前一些地方出现的松绑政策，并不能直接等同于取消限购，只是购房条件的放宽，符合因城施策的调控方针。

他认为，各地要遵循稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，既不让房价大幅上涨，也不能让价格出现大跌，把握住程度和节奏，“现在没有地方政府会将调控从100降到0。