国税地字[1988]第015号
 
     一、关于城市、县城、建制镇、工矿区范围内土地的解释

　　 城市、县城、建制镇、工矿区范围内土地，是指在这些区域范围内属于国家所有和集体所有的土地。
 
　　 二、关于城市、县城、建制镇、工矿区的解释

　　 城市是指经国务院批准设立的市。

　　 县城是指县人民政府所在地。

　　 建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇。

　　 工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地。工矿区须经省、自治区、直辖市人民政府批准。

　　 三、关于征税范围的解释

　　 城市的征税范围为市区和郊区。

　　 县城的征税范围为县人民政府所在的城镇。

　　 建制镇的征税范围为镇人民政府所在地。

　　 城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围，由各省、自治区、直辖市人民政府划定。
 
　　 四、关于纳税人的确定

　　 土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税；土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税；土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。

　　 五、关于土地使用权共有的，如何计算缴纳土地使用税

　　 土地使用权共有的各方，应按其实际使用的土地面积占总面积的比例，分别计算缴纳土地使用税。

　　 六、关于纳税人实际占用的土地面积的确定